Dejan Jovanović

Gost: Dejan Jovanović, predsednik Odbora za imenovanje niške Skupštine grada

Razgovor vodio: Aleksandar Stankov

JV: Odluke školskih odbora pojedinih niških škola poslednjih meseci često su bile tema javnosti. Zbog ne retko spornih rešenja reagovao je i Lokalni antikorupcijski forum ali i Odbor za imenovanje Niške skupštine. Gost emisije 15 minuta je Dejan Jovanović predsednik odbora za imenovanja. Gospodine Jovanoviću, da li su školski odbori zaista toliko moćni da mogu da neispoštuju presude ali i preporuke LAFa?

Vidite da u praksi ispada da je tako. Jer i pojedine sugestije koje dolaze iz Skupštine grada i ono što mi možemo u okviru naših ingerencija da radimo i da im sugerišemo definitivno da direktori imaju preterani uticaj na taj školski odbor. Školski odbor je sastavljen od tri predstavnika zaposlenih i tri predstavnika roditelja i samo tri predstravnika koje imenuje lokalna samouprava kao osnivač te ustanove. Smatram da su prava osnivača u veliko narušena. Jer za izbor direktora vam treba 5 glasova što vi od ovih 6 imate u svakom momentu. Poznato je koliko svaki direktor ima uticaja na roditelje jer se radi o njihovoj deci i ocenama njihove dece i na zaposlene jer su oni radnici takve škole.

JV: Neophodno je da se taj neki odnos snaga u školskom odboru na neki način promeni kako bi se taj uticaj direktora smanjio?

Definitivnio. Naročito u situaciji da stranka iz koje ja dolazim je rekla da prihvata potpunu odgovornost. Ovo nije u skladu sa tom našom dozom odgovornosti kojom bi trebalo da imamo pred građanima. Nije u pitanju to da mi postavljamo to, mislim da nijedan direktor škole nije član SNSa ali je pitanje u tome da neki direktori koji su od 2012. na tim mestima i za koje je dokazano i koji imaju rešenja i od agencije i presude prekršajnih ili privrednih sudova oni uporno ostaju na tim mestima jer uspevaju da izmanipulišu predstavnike roditelja i zaposlenih u školskom odboru.

JV: Da li je to, kako kažete da izmanipulišu, da li je to manipulacija ili prosto na neki drugi način oni sa tim članovima školskog odbora dogovore da oni izglasaju taj njihov interes? Da li da ostanu na tom mestu?

Kako biste to drugačije nazvali ako ne manipulacijom. Direktor koji je zapravo rukovodilac utiče u toj meri na organe, na članove školskog odbora koji treba da mu je nadređen. Koji raspisuje konkurs za direktora i koji daje, ne daje predlog ministarstvu ministarstvo samo daje saglasnost nego ono primna direktora na konkurs.

JV: Meni na pamet sada pada kada su ova tri člana iz redova roditelja u školskom odboru da tu ima neki strah. Jer prosto deca im idu u toj školi pohađaju tu školu i prosto ne žele da se zameraju direktoru jer to može da ima neke posledice. Da oni imaju loše ocene ili loše prođu u toj školi.

To je jedno. A drugo, ne znam da li imate dete i da li ste prisutvovali biranju predstavnika u školskom odboru iz redova saveta roditelja. Obavezno tom izboru prisustvuje direktor i tu on diriguje tim izborom. Tu definitivno može da se računa da on bira svoje sigurne ljude.

JV: Prisustvovao sam sednicama odbora za imenovanje kada odbor za imenovanja predloži članove školskih odbora, predpostavljam da su to ljudi, vi ne odlučujete o svim tim ljudima, o svih 9 već predlažete samo ovih troje koji su iz grada.

Ovlašćeni predlagač za 3 člana koje predlaže lokalna samouprava su političke partije koje čine lokalnu samoupravu u Nišu. Ovlašćeni predlagač za tri člana predstavnika roditelja je savet roditelja, ovlašćeni predlagač 3 člana iz redova zaposlenih je kolektiv. Na osnovu svega toga mi dostavljamo predlog Skupštini grada. Formalno jeste to predlog odbora za imenovanje Skupštini grada ali mi nemamo način da izaberemo nikoga drugog osim onog koga nam predloži kolektiv ili savet roditelja.

JV: Sva imena svih članova roditelja prođu i odbor za imenovanje?

Obavezno prođu odbor za imenovanja jer je formalno osnivač Skupština grada i SKupština grada mora da donese i izglasa tu odluku.

JV: Da li je moguće da se tu nekako redukuje da se konkretno sagledaju ti ljudi da se možda i odbor za imenovanja više uključi u sam izbor? Bez obzira da li su to predstavnici roditelja ili zaposlenih da se sagleda ko su ti ljudi. Da li su bili u školskim odborima ranije sa tim direktorom ili su sada neka možda nova imena. Kako tu stoje stvari?

U redovnoj proceduri nemamo nikakvu mogućnost. Mi nikako ne možemo da ulazimo u motive i kadrovska rešenja ovlašćenih predlagača. To bi bilo kao kada bi neka politička partija URS na primer dostavi njihov predlog a odbor za imenovanje kaže ne može taj. Ne postoji takva praka da se ulazi u kadrovska rešenja ovlašćenih predlagača ali na primer u slučaju škole Sreten Mladenović Mika postoji praksa pošto je prethodni školski odbor, predstavnici zaposlenih i predstavnici roditelja su doneli poglešnu odluku.

JV: Upravo zbog toga i pitam. Iz ovoga što smodo sada razgovarali stiče se utisak da je moje prvo pitanje bilo pogrešno. Ja sam pitao da li su moćni školski odbori a ispade da su zapravo moćni direktori.

Moćni su direktori i oni uspešno manipulišu školskim odborima. Jer u tim školskim odborima uzmete nekog predstavnika zaposlenih, zaposleni već znaju da moraju da budu poslušni tu se izvrši pritisak na neki način. Možda se zaposli neki pomoćni radnik ili tako nekako. Jer njima je data ta vlast da oni mogu preterano, dato im je mnogo vlasti u ovom slučaju. Zbog toga je i ovaj predloga LAFa da se ovlašćenja osnivača, to jest jedinica lokalne samouprave uveliko pojačaju i da o konkretnim rešenjima možemo da pregovaramo. Pre će biti da osnivač imenuje 5 a roditelji i zaposleni po 2, tako da ovih 5 imaju većinu. Ali prenesite to sad na polje privrede, da ste vi vlasnik privatnog preduzeća, vlasnih 100% privatnog preduzeća a da imate 30% odlučivanja u tom privatnom preduzeću. To niko ne bi sebi dozvolio.

JV: Pomenuli smo LAF, oni su predložili izmenu seta zakona. Ali šta je potrebno? Verovatno je to potrebno da se u narodnoj skupštini ti zakoni izmene? Jel tako?

LAF ja mislim da njihov ugled u sklopu cele nacionalne strategije, ovaj Niški LAF sve više i više raste. I mislim da će oni imati sve više i više uticaja pored javnog mnjenja i ovog o čemu vi pričate na portalu svaki dan. Mislim da će oni postajati sve više bitan faktor u tim nekim odlučivanjema. Mislim da će nova vlada morati dobro da posluša ono što dolazi iz raznih LAFova naročito ako dobro rade kao što radi ovaj Niški.

JV: Ali konkretno u ovoj situaciji zaista je potrebno tako. Procedura je takva da ti zakoni moraju da prođu Narodnu skupštinu i Vladu da bi se izmenili?

Tako je. To je deo zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. I u sklopu tog zakona, koje je po meni stvarno nekako pisan. Ili je pisan sa lošom namerom ili je loše pisan.

JV: Pitam prosto. Jer imamo jednu situaciju ova poslednja sednica odbora za imenovanje bila i tu su rarešeni maltene svi školski odbori jer im ističe mandat 1. juna.

Nisu razrešeni, jee mi nikog ne možemo da razrešimo dok nemamo novi predlog. Tkao da je pokrenuta procedura da se izaberu novi predstavnici roditelja i zaposlenih. Političke partije, ovlašćeni predlagači će dostaviti svoja 3 predloga i onda ćemo to na idućoj Skupštini, ne na ovoj koja ide nego do kraja juna da imenujemo nove školske odbore.

JV: Ali cela ta procedura će biti u skladu sa postojećim zakonima. Pošto nemamo još uvek vladu ni konstituisan parlament na državnom nivou. Proces je dug da se ti zakoni izmene ako se uopšte izmene. I ovi školski odbori koji se usvoje posle 1. juna to će biti po postojećim zakonima i po postojećim regulativima.

Tako je. Ali bilo bi dobor da LAF u delu te svoje inicijative predloži da se u prelaznim i završnim odredbama te izmene zakona stavi da su na primer da su sve škole usaglase sa novim zakonom u roku od toliko i toliko. Onda bismo mi pristupili izboru novih članova u tom roku koji nam daje zakon i izabrali nove predstavnike lokalne samouprave i nove predstavnike roditelja i zaposlenih. Stim što bi bilo dobro da lokalna samouprava ima većinu. Jer pazite direktora niko i ne kažnjava na izborima. Članove školskog odbora niko ne kažnjava na izborima. Nikada kod vas u emisiji nije bio član školskog odbora niti dolazi na prve stane oko prozivanja. A nosioci vlasti i ako smo nosioci odgovornosti, ja moram da crvenim, tuđ sram sramujem.

JV: Slažem se. Ali sa druge strane i vi ste to spomenuli malopre u jednom vašem odgovoru i direktori su predstavnici političkih partija i oni su tu na predlog političke partije ili su samo članovu pa su u neku ruku, da kažem, podobni da vrše tu funkciju ali oni su predtavnici političkih partija.

Pa tako je bilo 2000. godine. Od 2000. do 2002. godine A nakon toga ja mislim čak i u periodima kada DS nije bila na vlasti u Nišu mnogi direktori iz DSa su ostali.

JV: Imamo sa jedne strane da je potrebno da lokalna samouprava preuzme veću odgovornost ali čini mi se da bi bio dobar potez da i politika makar izađe iz tog sektora iz obrazovanja.

Bilo bi najbolje da politika izađe kompletno iz sektora obrazovanja ali za sada ja ne vidim konkretan način kako bismo mogli da utvrdimo kriterijume na osnovi čega bi se sprečilo ovo što se sada dešava.

JV: Da se vratimo malo na rad odbora za imenovanje. Pomenuli smo da su na poslednjoj sednici pokrenuti postupci za izbor novih školskih odbora u većini škola ali je na dnevnom redu bila i osnovna škola Sreten Mladenović Mika zbog tog nemilog događaja. Čini mi se da je taj slučaj koliko toliko zatvoren i od strane sudstva jer je to pri kraju i donete su presude i druga je direktorka. Da li je odbor za imenovanje reagovao kasno?

Mi smo reagovali odmah čim smo dobili presudu. A presudu smo dobili tako što je roditelj doneo presudu u odbor za imenovanje. Tražio je sastanak i doneo nam tu presudu. Čim smo imali saznanje o tome što se desilo reagovali smo. Sada što se tiče prethodnog sastava odbora za imenovanje to je tačno, prethodni odbor je to dobio krajem 2011. ali zbog one predizborne frke i svih predizbornih radnji nije se sastao odbor za imenovanje i skupština grada tako da je to čekalo evo koliko vremena.

JV: Da li će toliko čekato i situacija u školi Sveti Sava? Imamo situaciju da je direktor zaposlio svog brata čekamo izveštaj agencije za borbu protiv korupcije za zloupotrebu službenog položaja a opet školski odbor ga je predložio da bude i dalje. Kada će reagovati odbor za imenovanje?

Momentalno ćemo reagovati na prvoj sednici. Mi jedino čekamo da se završi drugostepeni postupak. Jer direktor OŠ Sveti Sava se žalio na rešenje Agencije za borbu protiv korupcije ja sam ih kontaktirao i oni su rekli da se svaki dan očekuje da bude gotov i taj drugostepeni postupak. Čim budemo imali drugostepeno rešenje, na koje ne može više da se uloži žalba to će biti dnevni red na sednici za imenovanja i videćemo koje ćemo mere da preduzmemo. Jer odbor za imenovanje nema nikakav uticaj na direktore mi samo možemo da razrešimo školski odbor koji je doneo pogrešnu odluku, izabrao direktora protiv koga je Agencija donela rešenje.

JV: Ukoliko drugostepena odluka Agencije za borbu protiv korupcije bude u nekom skorijem periodu možemo da očekujemo da već na prvoj sednici Skupštine grada imamo i tu tačku dnevnog reda?

Ja imam obećanje da će to biti do kraja ove nedelje. I da će me odmah obavestti čim bude gotovo drugostepeno. Meni je bitno da to bude pre 8. aprila zato što je to zadnji rok da držim sednicu odbora za imenovanje po redovnom postupku. AKo Skupština bude zakazana 14. aprila kao što imamo informaciju.

JV: Mi sada imamo sitaciju da i u osnovnoj školi Sveti Sava pokrenut taj postupak za razrešenje aktuelnog školskog odbora i za imenovanje novog.

To je nezgodno. Znači ja bih trebao da povlačim svoju inicijativu da se izaberu novi i da raspustim školski odbor i da naložim da se izabere novi a već smo u postupku izbora. Tako da ćemo verovatno tražiti neko drugo rešenje za sređivanje situacije u školi Sveti Sava.

JV: Da li je moguće da se sada pri ovom redovnom postupku izbora školskog odbora u osnovnoj školi Sveti Sava izaberu neki drugi ljudi? Da se u redovnom postupku promene članovi školskog odbora?

Pa mi samo možemo da imamo primedbu ako budu izabrani isti ti članovi koji su bili i prošli put. Pokušaćemo da vratimo ako dođu isti članovi da vratimo ponovo ovlašćenim predlagačima na predlaganje ali kažem da je tu jako sužen manevarski prostor.

JV: Hvala vam na gostovanju.

U svako doba.

JV: Moje ime je Aleksandar Stankov a vi ste gledali emisiju 15 minuta.