Briga o parkiralištima u Leskovcu poverena firmi staroj mesec dana, opozicija kaže odluka protivzakonita

Da se firma kojoj je poverena briga o parkiralištima u Leskovcu proda i njen ugovor sa Gradom ustupi firmi iz ovog grada Parking i garaže koja je osnovana pre mesec dana, odluka je na koju su danas saglasnost dali leskovački odbornici. I dok su opozicionari tvrdili da nema opravdanosti za ovakav postupak i da je on nezakonit, gradonačelnik Leskovca Goran Cvetanović branio je predlog ove odluke na sednici Skupštine.

Preduzeće koje je do sada bilo zaduženo za parkirališta u Leskovcu – Metroparking jug, koje je deo preduzeća Metroparking Beograd, kupljeno je za 100.000 evra, ali je pre same primopredaje ugovora koje su potpisali sa Gradom, ovo preduzeće tražilo saglasnost Skupštine Leskovca. I dok su opoziocioni odbornici tražili da se odluka o ovom pitanju skloni sa dnevnog reda današnje sednice leskovačkog parlamenta, to je odbijeno i nakon duge rasprave je većinom glasova data saglasnost na prodaju.

Tako će ubuduće u Leskovcu o parkiralištima voditi računa preduzeće Parking i garaže, osnovano 20. januara ove godine kojim, prema podacima Agencije za privredne registre, rukovodi Nina Simonović.

Gradonačelnik Goran Cvetanović rekao je da je i ranije vlasnička struktura u ovom preduzeću menjana, ali da to nikada nije urađeno transparentno kao sada. Kao još jedan plus, Cvetanović navodi da je bolje da javnim prostorom upravlja firma sa lokala.

Vlasnička struktura je već menjana, ali nikad se nije tražila saglasnost Gradskog veća, niti Skupštine. Privatan kapital vlasnici imaju pravo da koriste kako žele. Privrednik želi da ustupi ugovor i na to ima pravo. Ne vidim ništa sporno u tome, samo smatram da kad Leskovčani to kupe, da je to još jedan plus. Da će kvalitet usluga podići na još veći nivo, što je benefit za građane – rekao je Cvetanović.

Ono što su odbornici opozicione grupe „Za Leskovac zajedno“ videli spornim je primopredaja ugovora jer je za to, prema njihovim rečima, trebalo raspisati novu javnu nabavku i uraditi novo javno-privatno partnerstvo.

Nebojša Cakić objašnjava da predložena odluka nije u skladu ni sa jednim zakonom, Statutom, niti gradskom odlukom. Postupak poveravanja obavljanja komunalne delatnosti čije se finansiranje obezbeđuje iz jedinice lokalne samouprave, primenjuju se odredbe zakona kojim se određuje javno-privatno partnerstvo ili koncesija.

Upravo zbog toga nema preuzimanja, davanja, niti otimanja. Komunalna delatnost može se poveriti samo javno-privatnim partnerstvom, a zakon definiše i izbor partnera. Ova delatnost može se dati samo na osnovu javnog konkursa i nema saglasnosti, niti davanja. Može samo da se raspiše novi javni konkurs na kome ćemo birati novog partnera – tvrdi Cakić.

Sa njim se slaže i njegov stranački kolega Nenad Zdravković koji je i na prethodnim sednicama tražio raskidanje ugovora sa Metroparkingom jer je ugovor, kako kaže, štetan za Leskovčane.

Ono što je sporno samostalnom odborniku Draganu Saviću je da ni u jednom pasusu nije pročitao koji je interes grada da se ugovor ustupi leskovačkoj firmi.

Koji je ovde interes grada – ne treba da nas zanima ni za koliko para je to prodato, već interes. A mi to nemamo, imamo neke namere novoosnovane firme Parking i garaže i mi sad treba da im verujemo na reč. Ne možete u gradu od 150.00 ljudi da voditi računa o stacionarnom saobraćaju samo na osnovu volje – rekao je Savić.

Iako je opozicioni odbornik grupe “Za Leskovac zajedno” Nebojša Cakić tražio da se tačka skine sa dnevnog reda Skupštine, odbornici to nisu izglasali, već su o ovoj tački diskutovali.

Pravnici firme i Skupštine: Preuzimanje ugovora moguće i zakonito

Da ne postoje zakonska ograničenja, te da je moguće ustupiti ugovor drugom pravnom licu smatra advokatica Jovana Vučković Pejić, zastupnica ovih firmi, kao i pravnik i sekretar Skupštine Grada Zoran Vukašinović.

Kako je rekla advokatica Vučković Pejić prvobitni ugovor prošao je sve nivoe kontrole te nema razloga za sumnju u njegovu ispravnost. Privrednom društvu se prodaja ni na koji način ne može uskratiti, ali se, kako kaže, tražila saglasnost Skupštine kako bi sve bilo transparentno i kako bi se pokazala dobra volja za građenjem partnerskog odnosa.

Prvim ugovorom, koji je potpisan 2009. godine, uređene su prava i obaveze ugovorenih strana. Neposredno bavljenje komunalne delatnosti je aneksom povereno Metroparking jugu, vlasnik ovog privrednog društva je Metroparking Beograd i po Zakonu o privrednim društvima promet je u potpunosti slobodan – kaže Vučković Pejić.

Smisao je da se kroz saglasnost uvede ugovorna strana umesto Metroparkinga, dodaje ona, i da se na taj način Grad Leskovac dobije ugovornu stranu od koje će sutradan moći da traži odgovornost za ispunjenje obaveza.

Da je ustupanje ugovora moguće kaže i sekretar Skupštine Zoran Vukašinović.

Da li postoji pravni osnov, da, u članu 145. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima. Da li se može primeniti na ovaj ugovorni odnos, da, prema članu 42. ugovora gde su ugovorne strane ugovorile mogućnost ustupanja ugovora. Ovde se ne radi sada o poveravanju poslova, poveravanju komunalne delatnosti upravljanju javnim parkiralištima, već o ustupanju ugovora drugoj firmi – kaže Vukašinović.

Dodaje da Leskovac i dalje ima firmu koja će voditi računa o parkiranju, ali se u njoj menja vlasnička struktura i ime preduzeća.

Nakon dvočasnovne rasprave zahtev privatne firme da prenese vlasnička prava i ustupi ugovor sa gradom drugoj firmi većinom glasova odobrili su leskovački odbornici – za je glasalo 44, protiv 4, a nije glasalo 11 odbornika.