Igra izmena zakona – o čemu je ovde reč?

Autor

Aleksandar Mojašević

Redovni profesor Pravnog fakulteta u Nišu.

Početkom jula 2021, a da se još nisu ni stišale strasti oko Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o parničnom postupku (ZPP), kao grom iz vedra neba odjeknu nova vest. Naši “parlamentarci” pripremaju autentična tumačenja triju zakona:

Zakona o zaštiti potrošača (ZZP)

Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga (ZFU) i

Zakona o obligacionim odnosima (ZOO).

Razlog: “radi otklanjanja nejasnoća” pojedinih odredbi.

Reakcije na ove događaje bejahu burne. Najpre je ZPP izazvao opravdan gnev stručne javnosti, naročito advokata, a potom i najavljena “autentična tumačenja”. U masi tih “jakih i oštrih tonova” mogao se čuti i po koji “smireni glas” nekih stručnjaka koji nam pružiše objašnjenja čemu služe autentična tumačenja zakona.

Ako pođemo od toga da ovi potonji glasovi uopšte nisu u skladu sa realnošću, odnosno da “držanje predavanja” u trenutku kada se “lome važna koplja” ne pije vodu, možemo opravdano postaviti sledeća pitanja: “O čemu se ovde radi?”, “Šta se to valja iza brega?”, “Koju igru igraju akteri ovih zbivanja?”. Pa da pokušamo da odgovorimo. Krenimo redom.

Prvo su nam “tresnuli na sto” novi ZPP. Igra je sledeća: članovi Radne grupe (RG) – za koju ne znamo ko je čini, daleko od očiju javnosti (valjda da bi imali “mira”), seli su, protresli ZPP, i u cilju “efikasnosti i digitalizacije” pripremili “čarobni” tekst. Da li su se preigrali, te s obzirom na moć koju imaju, nisu očekivali burne reakcije, ili su samo bacili “sidro” (naravno visoko postavljeno), te u nastavku žele da ostvare svoje ili interese onih koje zastupaju, ostaje otvoreno pitanje.

U svakom slučaju, RG svojim potezom unese veliku nestabilnost, komešanje različitih društvenih grupa i kontrareakcije u vidu protesta advokata, kritika stručne javnosti i istaknutih intelektualaca.

Upravo u takvom društvenom raspoloženju, samo što proslavismo Vidovdan i naše velike istorijske pobede, naši akteri, u istom ili drugačijem sastavu, vratiše nas u surovu realnost, ovoga puta “parlamentarnu”. Odjednom saznasmo i ko čini “tamo neke parlamentarne odbore” koji odlučuju o važnim životnim pitanjima građana.

Da stavimo po strani pitanje kompetentnosti tih “parlamentaraca”, njihove spremnosti da “tumače” jedan kardinalni zakon, kakav je ZOO, čak i da zanemarimo logičan stav da samo ljudi koji nisu svesni sopstvenog neznanja to mogu da čine (“Bože, oprosti im, jer ne znaju šta rade”), možemo jasno sagledati nastavak ove “pravničke” igre.

Prvo, kada su odlučili naši “autentični predstavnici naroda” da “autentično” tumače zakone? Naravno, zna se, početak jula je idealno vreme, kada ljudi reše da se opuste i odmore, kako bi u potpunoj tišini “progurali” ono što su naumili. To je u stvari poenta, “progurati nešto”, a posle “kom opanci kom obojci”.

Da je ovo jedna smišljena i lukava igra vidi se po njenom “privremenom epilogu”. Parlamentarac Đuka, a po prethodno pribavljenom “tumačenju situacije” svoga Šefa, reče: “Kao odgovorni ljudi dužni smo najpre da mislimo o interesima građana, jer oni su najbitniji. Zato apelujem na kolege da povuku zahteve iz procedure” (Izvor: Tanjug, 4. juli 2021).

Jasno je da su u poluvremenu ove igre “interesi građana” presudili. Ko može tome išta da prigovori? Ajde probajte, a da ne ispadnete “jeretik” ili “budala”.

Dakle, u nekom višem centru moći, tamo gde sede “mudre glave”, doneta je odluka da se stvari, ako ništa drugo, ono bar stišaju. “Ko će sada da tovari na vrat te advokate, pa još i nezadovoljne građane koji će možda stvarno morati da vrate lovu bankarima” – razmišlja neka važna “sovica” u nekom polutajnom budžaku naše napredne oligarhije. I ne samo to, nego dobismo i “spasioce” nedužnih građana od “razjarenih i besnih bankara”, “opljačkanih” upravo od tih građana i njihovih “đavoljih advokata”, a uz svesrdnu pomoć “nekompetentnog pravosuđa”.

Kao što vidite, dragi čitaoci, igra nam svašta otkriva. Ako zavirimo u njenu suštinu, možemo da vidimo razne likove i otkrijemo njihove stvarne motive samo pažljivim posmatranjem njihovog ponašanja. No, možemo da otkrijemo i suštinu političkog sistema u kojem živimo, a koji je prožet samo i jedino interesnim grupama, lobiranjem, centrima moći, izmanipulisanim građanima. Uz sve to, na delu je i jedno bezumno atakovanje na pravnu državu i temelje demokratskog društva.

A sve nam to prirediše “autentično neautentični”!