Sotirovski naložila direktorki da podnese ostavku, stručnjaci pitaju čemu služe odbornici

Direktorka Turistčke organizacije Niš Danka Milojković na to mesto je došla glasovima većina odbornika, a ostavku podnela po nalogu gradonačelnice. Politikolog Boban Stojanović i Mladen Jovanović iz NKD-a podsećaju na Zakon i da gradonačelnica jedino može da predloži razrešenje Skupštini. Ovakav nalog Stojanović vidi kao realnu situaciju u lokalnoj samoupravi u Srbiji u kojoj je uloga Skupštine i odbornika marginalizovana, a odluke donose u interesu partije, dok Jovanović prepoznaje kontrolu narativa – da ne bi ispalo da je pobuna radnika uticala na smenu direktorke.

Pre pet dana je Milojkovićeva na zvaničnom Fejsbuk nalogu objavila da je podnela ostavku na mesto direktora TON-a, a gradonačelnica Dragana Sotirovski juče objasnila da je nalog dobila od nje jer je zaposlila sebe.

Kako se postaje i ostaje, ili odlazi sa javne funkcije utvrđeno je zakonima. Grad je osnivač Turističke organizacije Niš, direktora TON-a predlaže Odbor za imenovanje, a postavlja i razrešava Skupština Grada, pa za izjavu Sotirovski da je Danka Milojković podnela ostavku po njenom nalogu, Stojanović tvrdi da nije u skladu sa njenim nadležnostima.

Potpuno je realna i normalna praksa da gradonačelnik kao izvršno telo ima mehanizam podnošenja takvih predloga Skupštini, to je normalno, ali izdavanje naredbi ili smenjivanje osoba koju je izabrala Skupština, to već ne funkcioniše. Može da predloži Skupštini, ali po sistemu nema mehanizam da natera – smatra Stojanović.

Sa tim je saglasan i Mladen Jovanović iz Nacionalne koalicije za decentralizaciju koji pita na osnovu kog propisa i sa kojim ovlašćenjima je Sotirovski izdala nalog direktorki TON-a da da ostavku.

Iskreno se nadamo da gradonačelnica i svi javni funkcioneri u Nišu dobro znaju postupak izbora i promene direktora, jer ako nije to tako, onda smo mi u ozbiljnom problemu. Dakle, gradonačelnica nema mogućnosti da izda takav nalog po Zakonu i dobro bi bilo da čujemo da li je to neki lapsus ili je to neka vrsta nekog drugog mehanizma za koji ne znamo, možda partijskog, to siguno nije u njenim ovlašćenjima – naglašava Jovanović.

Iako kaže da nije u nadležnosti gradonačelnice da naređuje direktorki TON – a da podnese ostavku, Stojanović to vidi kao sasvim uobičajenu situaciju, jer smatra da u sistemu lokalne samouprave u Srbiji odbornici nemaju nikakvu moć, da dobijaju samo pripremljene materijale i znaju za šta će da glasaju, te da je Skupština zaposednuta političkim strankama, a dominantnu ulogu igra izvršna vlast.

Nažalost, realna situacija u Srbiji, protivna bilo kakvom normalnom funkcionisanju lokalne samouprave. Skupštine opštine ili skupštine gradova su marginalizovana tela koja donose odluke u skladu sa odlukama, to jest interesima ili gradonačelnice ili predsednika opština. Kad kažem gradonačelnika ili predsednika opština, donose u interesu političkih partija iz kojih dolaze – ističe Stojanović.

S druge strane, Jovanović povezuje naredbu sa nedavnom tužbom zaposlenih u Turističkoj organizaciji protiv te ustanove i pobunom radnika, pa smatra da je potez gradonačelnice kontrola narativa i pokušaj da javnost ne pomisli da radnici mogu da utiču na smenu direktora.

Taj izbor reči je prilično nameran po meni i on služi izgradnji narativa koji kaže: U svakom gradu postoji lokalni šerif vladajuće stranke koji mora bezpogovorno da se sluša i bez čijeg znanja se ništa neće desiti. Neko moje uverenje je da je ovo bio jedan daleko kompleksiniji proces koji je imao nezadovoljstvo radnika i sukoba radnika i direktorke, a da je ovo naknadno preuzimanje narativa od strane gradonačelnice da se slučajno ta smena ne doživi kao vrsta neke slabosti – kaže Jovanović.

Dodaje da je ovim gradonačelnica poručila da samo ona može da smeni direktora, da ne mogu građani da se bune i da nešto urade, što smatra duboko autokratskim porukama.

Kako gradonačelnica nije mogla da naloži direktorki da da ostavku, tako ni Milojkovićeva, kaže Stojanović, nije morala to da uradi. Međutim, pošto je, kako je rekla Sotirovski, prekršila Zakon o javnim službama, Zakon o javnim preduzećima i Statut Turističke organizacije Niš, Stojanović smatra da u tim slučajevima gradonačelnica ima određenu ulogu, značaj i moć, pa može da predloži Skupštini razrešenje.

Međutim, kako su u Nišu, ali i u Srbiji mnogi ljudi ostali na funkciji i nakon što su prekršili neki zakon jer su, kako kaže, u dobrim odnosima sa strankom, Stojanović potez Sotirovski opet vidi kao predstavljanje javnosti borbe protiv korupcije i čišćenja sopstvenih redova, iza koga se zapravo kriju političke nesuglasice.

Prema rečima Sotirovski novi direktor TON-a biće izabran na nekoj od narednih sednica Skupštine, a Stojanović smatra da će to biti vrlo brzo. (/slika5)

Ja verujem da će Skupština grada jako brzo da je smeni, gradonačelnica, u tom smislu kao partijski šef odornika u Skupštini grada će njima da naloži da oni nju smene i to je suština naše lokalne samouprave, odbornici su najnebitniji ljudi na ovom svetu – naglašava politikolog.

Podsetimo, Milojkovićeva je dala ostavku 1. aprila, a pet dana nakon toga je gradonačelnica obznanila da joj je ona naložila da to uradi. Južne vesti su pre ostavke pisale da su zaposleni u Turističkoj organizaciji tužili ustanovu, jer su smatrali da su novom sistematizacijom oštećeni. Međutim, Sotirovski je negirala da je to razlog što je naredila ostavku Milojkovićevoj.