Vlast u Nišu bi da sama sebe kontroliše

Gradonačelnik Niša Darko Bulatović formirao je radnu grupu za izradu novog Lokalnog antikorupcijskog plana. U njoj se nalaze novinari, građanski aktivisti, advokati, ali većinu čine zaposleni u Gradskoj upravi i najviši gradski funkcioneri - zamenik gradonačelnika, predsednik Skupštine grada, dok radnom grupom rukovodi sam gradonačelnik.

Od 27 članova, čak 16 je zaposleno u Gradskoj upravi ili su javni funkcioneri.

Zasada nisu poznati kriterijumi po kojima je Bulatović birao članove Radnog tima. On je novinare za sva pojašnjenja uputio na zamenika gradonačelnika Miloša Banđura, ali njegov komentar nismo uspeli do sada da dobijemo.

Odlukom koju je Bulatović potpisao 24. jula jasno su definisani zadaci radnog tima.

Zadatak Radnog tima je da analizira Model lokalnog antikorupcijskog plana (LAP) koji je izradila Agencija za borbu protiv korupcije i druge antikorupcijske javne politike i dokumenta koji postoje na lokalnom nivou, odluči koji će od elemenata iz Modela biti preuzeti u LAP, definiše ostale lokalno specifične elemente LAP-a i izradi Nacrt LAP i održi javnu raspravu - piše u odluci.

Ipak, zasad nije poznato kakva bi trebalo da bude dalja procedura izbora članova LAF-a.

"Gradska uprava proteruje BIRODI iz Niša"

Izbor komisije za izbor LAF-a; Arhivska fotografija, foto: JVBiro za društvena istraživanja (BIRODI), organizacija koja je pre 5 godina osmislila kompletan mehanizam Lokalnog antikorupcijskog plana, a koji je zatim prvi put primenjen upravo u Nišu i po kome je Agencija za borbu protiv korupcije izradila svoje pravilnike, je poptuno izostavljen iz gradonačelnikovog plana.

Njihovih predstavnika nema ni u radnoj grupi, niti je njima poverena uloga "posmatrača" u procesu priprema za novi LAP.

Naime, gradonačelnik je predvideo da ta uloga bude poverena "predstavniku OEBS-a". Međutim, prema nepotvrđenim informacijama, ovo je napisano iako je navodno iz misije OEBS u Srbiji prethodno odgovoreno da oni neće moći da obavljaju taj posao.

Ovaj čin neće omesti BIRODI u naumu da monitoriše proces izrade LAF-ova u svim gradovima u Srbiji, ali na simboličnom nivou pokazuje i ukazuje kakva se borba protiv korupcije sprema, imajući u vidu da se iz procesa sklanja organizacija koja je inicijator i autor lokalnih antikorupcijskih planova, poznatog kao model LAF - saopšteno je iz BIRODI-ja.

Inače, i još važećim Lokalnim antikorupcijskim planom, koji je usvojila Skupština grada Niša, BIRODI je određen za posmatrača na implementaciji ovog dokumenta.

Buran istorijat LAF-a u Nišu

Antikorupcijski forum (LAF) formiran je u Nišu jula 2011. godine, nakon što je Skupština Grada jednoglasno usvojila Lokalni plan za borbu protiv korupcije.

I tada je bilo brojnih prigovora na sastav LAF-a, pre svega zbog činjenice da je njegov koordinator bila članica Gradskog veća Biljana Jovanović, dok je u njemu bilo još javnih funkcionera.

Nakon što su članovi tog tela krajem februara 2012. godine zatražili da tužilaštvo i policija provere nalaze DRI u vezi sa nelegalnim trošenjem milijardu dinara iz gradskog budžeta Niša, tadašnji gradonačelnik Miloš Simonović je dva dana kasnije zaključio da LAF nikada nije ni formiran i na telefonskoj sednici Gradskog veća raspisan je konkurs za izbor novih članova.

Lokalni antikorupcijski forum - ko koga kontroliše? Foto: Arhiva JVTaj konkurs stručna javnost je bojkotovala, a gradska vlast nije formirala novi LAF.

Marta 2013. je, na inicijativu medija i nevladinog sektora izabrana petočlana Komisija koja je dobila zadatak da izabere novi LAF.

Posle sprovedenog konkursa, Komisija je predložila Gradskom veću nove članove Lokalnog antikorupcijskog foruma, pa je novembra iste godine novi LAF i formalno počeo sa radom.

Ipak, nakon što je nedavno Agencija za borbu protiv korupcije usvojila posebne pravilnike koji, po ugledu na niški model LAF-a, predviđaju formiranje tih tela širom Srbije, članovi niškog LAF-a su kolektivno podneli ostavke, smatrajući da bi zbog promena tih propisa trebalo ponoviti proceduru izbora.

Ko je sve u Radnoj grupi?

Spisak iz odluke gradonačelnika:

1. Darko Bulatović, gradonačelnik
2. Rade Rajković, predsednik Skupštine Grada Niša
3. Miloš Banđur, zamenik gradonačelnika
4. Svetozar Aleksov, gradski većnik
5. Ružica Đorđević, sekretar Skupštine Grada Niša
6. Marina Janković, sekretar Gradskog veća
7. Sanja Milijić Milojković, šef kabineta gradonačelnika
8. Katarina Mitrovski, šef kabineta načelnika Gradske uprave
9. Snežana Jovanović, gradski Sekretarijat za komunalne delatnosti
10. Danijela Spasović, gradski Sekretarijat za finansije
11. Dejan Blagojević, šef gradske Službe za javne nabavke
12. Aleksandar Petrović, gradski Sekretarijat za planiranje i izgradnju
13. Miroljub Stanković, Sekretar za inspekcijske poslove
14. Anđelija Stamenković, Sekretar za imovinsko-pravne poslove
15. Pavlina Mihajlenko, Sekretarijat za kulturu i informisanje
16. Dragana Stojanović, Sekretarijat za građanske poslove
17. Nevena Petrušić, profesor Pravnog fakulteta u Nišu
18. Dragan Petković, građanski aktivista
19. Lidija Vučković, koordinator Centra za ljudska prava u Nišu
20. Milan Jovanović, advokat
21. Zorica Miladinović, koodrinator Lokalnog antikorupcijskog foruma
22. Vesna Crnogorac, član LAF
23. Čedoslava Ristić, dobitnica godišnje nagrade LAF za borbu protiv korupcije za 2015.
24. Predrag Blagojević, dobitnik godišnje nagrade LAF za borbu protiv korupcije za 2015.
25. Ivana Petrović, suvlasnik City radija
26. Danijel Dašić, Nacionalna koalicija za decentralizaciju
27. Milan Stefanović, direktor Protekte

Napomena je da će "u sastav radnog tima po potrebi biti angažovana i druga lica".