Inspekcija: Funkcioneri u Nišu godinama nezakonito primali plate

Upravna inspekcija utvrdila je da su rešenja Administartivnog odbora o stalnom radnom odnosu predsednika odbora i komisija niške Skupštine nezakonita i naložila njihovo ukidanje. Godišnje iz budžeta za plate trošeno više od 10 miliona dinara.

Od 2002. godine Administrativni odbor na osnovu Statuta Grada Niša odlučuje o zapošljavanju predsednika komisija i odbora, takozvanih radnih tela u niškom parlamentu za stalno.

Pojedine komisije i odbori, kojih u Nišu trenutno ima 10, godišnje se ne sastanu ni 3 puta, ali zato predsednici redovno primaju plate koje su samo u poslednjem sazivu bile oko 70.000 dinara bez poreza i doprinosa.

Međutim, poslednji nalaz Upravne inspekcije pokazuje da je više od 100 miliona dinara, koliko je otprilike potrošeno za plate od 2002. na ovamo, isplaćeno nezakonito.

Inspektorka u svom nalazu piše da su zapravo odluke i rešenja Administartivnog odbora nezakonita, jer Zakonom o lokalnoj samoupravi nije dozvoljeno da i predsednici u skupštinskim telima kao što su odbori i komisije budu stalno zaposleni.

Zakon ne ostavlja pravo, odnosno mogućnost organima jedinica lokalnih samouprava da Statutom ili nekim drugim pravnim aktom proširuju krug pravnih lica koja su na stalnom radu u Skupštini opštine ili Skupštini Grada – piše u nalazu inspektorke.

Stoga je ona naložila i predsedniku Skupštine Grada Miletu Iliću da preko Odbora za administrativna pitanja ukine stalni radni angažman u parlamentu predsednicima pomenutog Odbora, kao i Odbora za mandatno-imunitetska pitanja, Odboru za imenovanja i svim gradskim komisijama.

---

I DRI kaže da je sporno zapošljavanje nezakonito

Državni revizori u svom dopisu “Južnim vestima” ponavljaju ono što je zaključila i inspektorka, a to je da Zakon o lokalnoj samoupravi ne dozvoljava predsednicima komisija i odbora da budu stalno zaposleni.

Oni idu i korak dalje i pozivaju se i na odluku Ustavnog suda iz 2010. godine u kojoj piše da Zakon o lokalnoj samoupravi izričito mora da se poštuje, kao i da Statutom Grada to ne sme da se menja.

U odluci se navodi da je Zakon o lokalnoj samoupravi izričito odredio krug funkcionera koji moraju biti ili koji imaju mogućnost da budu na stalnom radu u opštini i među tim licima nisu predsednici radnih tela – piše DRI.

Podsetimo, ovaj problem je dospeo u javnost kada je pre oko mesec dana aktuelni predsednik Administrativnog odbora Predrag Jelenković sam sebi potpisao rešenje o stalnom zaposlenju u parlamentu, a na to negodovao zamenik gradonačelnika Ljubivoje Slavković.

---

Jelenković: Žalili smo se, nalaz je nezakonit

Predsednik Administrativnog odbora niškog parlamenta nije sproveo naloge inspektorke i predsednika parlamenta, jer je već podneo žalbu na sam nalaz Upravne inspekcije koji je njemu dostavljen.

Jelenković kaže da se inspektorka u svom radu nije pridržavala Zakona o Upravnoj inspekciji i to tako što nije osporila opšti akt tj. Statut Grada koji u Članu 49, kako tvrdi, dozvoljava zapošljavanje predsednika komisija i odbora za stalno, već osporava rešenja o njihovom stalnom radnom odnosu koja je usvojio Odbor.

Takvim postupanjem je direktno prekršen Član 35. Zakona o upravnoj inspekciji, a Član 49. Statuta Grada jasno kaže „predsednik stalnog radnog tela, može biti na stalnom radu u Skupštini Grada“. Ako je na Statut 2008. godine data saglasnost od istog Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu kako je moguće da to sada nije u redu? – pita Jelenković.

On dodaje i da postoji nelogičnost u datumiranju. Naime, njemu je nalaz stigao sa datumom 18. februar, a iako ima 3 dana za žalbu, nalog za raskidanje rešenja o stalnom radu predsednika komisija i odbora, predsedniku Skupštine Grada stigao je već 19. februara.

Iz toga se može zaključiti da je cela priča inspekcijskog nadzora tendenciozna i ujdurma, posebno ako se ima u vidu da je ranijih godina sve bilo u redu – kaže Jelenković.

Ističe da tendencioznost verovatno dolazi “u duhu predizborne kampanje” i naglašava da bi u svakom slučaju trebalo menjati Statut Grada kako ovakvih nelogičnosti ne bi bilo. Kaže i da je još marta 2015. godine zatražio mišljenje Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave o uređivanju pravilnika kojima se regulišu plate, ali i radni odnos lica koja bira i postavlja Skupština Grada.

Do dana današnjeg nismo dobili odgovor, već smo dobili inspekciju – kaže Jelenković.

Inspektorka Upravne inspekcije Gordana Toković, koja je kontrolisala sporna rešenja i dala naloge za njihovo ukidanje, već nekoliko dana ne odgovara na pitanja novinara “Južnih vesti”.