Skener vlasti Dragane Sotirovski i SNS – izveštaj DRI: Potvrđeno loše upravljanje gradom

Konačno je potvrđeno da su firme Vodomonteri i Sim puk gradnja neopravdano ispumpavale novac iz budžeta grada preko Štaba za vanredne situacije, a to je samo jedna od nepravilnosti ustanovljenih u izveštaju Državne revizorske institucije o finansijama Grada Niša. Brojne su i druge – od trošenja novca građana po kafanama, preko privremenih i povremenih poslova, usluga konsultanata, računa za gorivo, arčenja gradske imovine do jednog sata „Svarovski“ za koji se ne zna gde je završio.

Da je “nešto trulo u državi Danskoj” tokom vladavine Dragane Sotirovski pisale su Južne vesti 4 godine prateći rad gradskih moćnika, upozoravali su uzbunjivači i razni izvori, kritikovala je opozicija, a bunili su se građani.

Državna revizorska institucija kontrolisala je poslednjih meseci rad vlasti Dragane Sotirovski i na 313 strana podnela izveštaj, koji je ocenila kao negativan, a koji vrvi od nepravilnosti koje je počinila SNS garnitura.

Da su pogrešno planirali, izvršili i evidentirali novac građana Niša pominje se na preko 60 mesta u izveštaju. I to je samo deo slagalice i detalja iz izveštaja o kojem ćemo pisati i u narednim člancima.

---

Ugostiteljske usluge i kartica gradonačelnice

Kako se navodi u izveštaju, veći deo ugostiteljskih usluga je plaćen bez zvaničnog spiska i adekvatnog dokaza o tome ko je koristio predmetne usluge i u koje svrhe.

Gradonačelnica je dala izjavu da je 15.9.2023. godine bila na radnom ručku povodom dana srpskog jedinstva (200 osoba) pritom ne navodi ko su gosti (zaposleni, partneri i sličo). Takođe, u izjavi ne navodi naziv ugostiteljskog objekta koji je izvršio uslugu. Ovu izjavu, na naš zahtev, subjekt revizije je povezao sa računom Tami trade broj 92-700214/23 od 12.10.2023. godine u iznosu 602 hiljade dinara na kome je navedeno da je usluga izvršena 22.9.2023. godine (a u izjavi Gradonačelnice stoji da je usluga izvršena 15.9.2022. godine) – piše u izveštaju DRI.

Na sastanku kojim je to trebalo da se razjasni dostavljene su nove izjave i to za iste datume kao u izjavama koje su dostavljene uz Prigovor na Nacrt, ali drugačije sadržine. Tako se u izjavi koja je dostavljena na raščišćavajućem sastanku tačno navodi naziv pružaoca usluge, broj lica, da se radi o keteringu da je usluga izvršena 22. septembra 2023. godine, a na izjavi koja je dostavljena uz Prigovor pod istim datumom nije bilo navedeno ni ko je usluge izvršio, ni u kom objektu i pritom je usluga izvršena 15. septembra.

A to je samo jedan primer iz izveštaja.

Sporni su ugovori sa Tami trade-om od 2 miliona dinara, kao i drugi od oko 700 hiljada dinara, a ovaj objekat je bio “najomiljeniji” gradonačelnici u prethodne 4 godine. Neke usluge plaćane su samo službenom karticom, bez gotovinskog računa.

Sporno je i 300 hiljada dinara koje je potrošila gradonačelnica i platila ugostiteljske usluge službenom karticom, ali je ta kartica korišćena i za nabavku usluga i dobara (IKEA, JP Putevi, DUTY FREE, Dansi Martini Vesto, Eko Petrol, MAXI, Green decor 018).

---

Vanredne situacije kao “paravan” za zaobilaženje Zakona

Revizori su utvrdili da su firme Vodomonteri iz Lalinca i Sim puk gradnja iz Malošišta, koje su preko niškog Štaba za vanredne situacije dobile poslove vredne skoro 5 miliona evra, neopravdano bile angažovane bez tendera i da nije bilo razloga da se zaobiđe Zakon o javnim nabavkama, a samim tim i konkurencija.

Prekršen je i Zakon o budžetskom sistemu. Te firme su, o trošku građana, radile po nalozima Štaba koje je potpisivala gradonačelnica, uz obrazloženje da je neophodno “hitno rešavanje i otklanjanje posledica vanredne situacije odnosno elementarne nepogode”. Međutim, utvrđeno je da te intervencije nisu bile hitne, već da su dve firme zapravo radile novu i održavale postojeću vodovodnu mrežu.

Prema članu 38 zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, vanredna situacija se proglašava kada su rizici i pretnje ili nastale posledice katastrofe po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra ili životnu sredinu takvog obima i intenziteta da njihov nastanak ili posledice nije moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih organa i službi, zbog čega je za njihovo ublažavanje i otklanjanje neophodno upotrebiti posebne mere, dodatne snage i sredstva uz pojačan režim rada. Ovo u konkretnoj situaciji nije slučaj, jer se radi o kontinuiranoj praksi izgradnje nove i rekonstrukcije postojeće vodovodne i kanalizacione mreže tokom već dužeg niza godina. U prilog tome navodimo da se odmah nakon završetka radova ukida vanredna situacija nakon dve godine od proglašenja – navode iz DRI.

Dodaju da nema dokaza ni da su odgovorni iz Grada Niša proveravali ponuđene količine i cene za izvođenje radova, kao i da nisu potpisani pojedinačni ugovori za pojedinačne poslove.

Za izvođenje radova subjekti od posebnog značaja su dostavljali ponudu za izvođenje radova (koja prema dosdtavljenoj dokumentaciji najčešće nije ni zavedena u Gradu) – piše u izveštaju.

---

Milioni za tajanstvena službena putovanja

Prema spisku u koji su revizori imali uvid, Grad Niš ima 30 službenih vozila. Prošle godine je za nabavku goriva potrošeno najmanje 453.000 dinara putem broja kartice za koju je kao registarski broj naveden opis “JOKER”, pa revizori nisu mogli da utvrde za koja vozila je sipano gorivo za toliko para.

To nije u skladu sa članom 16 Uredbe o budžetskom računovodstvu – piše u izveštaju.

Takođe, Gradska uprava za imovinu je potrošila više od 7 miliona dinara za gorivo za službena vozila, a da pritom u putnim nalozima nije opisana svrha putovanja, niti datum, vreme, početna i krajnja kilometraža.

---

Nebriga o gradskoj imovini – izdavanje bez ugovora i naknade

U izveštaju DRI ukazuje se na brojne propuste i nepravilnosti u ophođenju prema stanovima i poslovnim prostorima čiji je vlasnik Grad Niš.

Najmanje 55 stanova kojima raspolaže Grad Niš, bespravno su zauzeti i koriste se bez plaćanja bilo kakve naknade i bez zaduživanja lica po osnovu korišćenja stana po bilo kom osnovu – stoji u izveštaju.

Sa druge strane zameraju i što je najmanje 51 stan kojima raspolaže grad Niš prazan i ne koristi se, a da nije nije sprovedena procedura za izdavanje. Neke od nepravilnosti su i što se poslovni prostori izdaju bez zaključenog ugovora, a da se pritom ni ne naplaćuje kirija. Iz DRI napominju i Grad Niš nema evidenciju o tome šta zapravo ima od imovine, kao i da se podaci dve gradske uprave ne poklapaju.

U Upravi za imovinu i održivi razvoj evidentirano je 555 jedinica poslovnog prostora, a kod Ggradske uprave za finansije 476 jedinica poslovnog prostora – piše u izveštaju.

Kažu i da je Grad Niš prodao najmanje 7 garaža u toku 2023. godine, a da ih u trenutku prodaje nije imao u knjigama Grada.

---

Ko je dobio Svarovski sat?

Na kontu poklona potrošeno je 813 hiljada dinara. Ali jedan je posebno interesantan DRI.

Dana 18.7.2023. godine je izvršeno plaćanje u iznosu od 27 hiljada dinara po fakturi dobavljača „Bomar“ d.o.o. Novi Sad, broj 23-3231-002898 od 18.7.2023. godine za sat Swarovski. Dostavljena je izjava predsednika Gradskog veća broj 1203/2023-03 od 18.7.2023. godine gde pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću izjavljuje da je iznos od 27 hiljada dinara utrošen za potrebe reprezentacije u skladu sa Pravilnikom o upotrebi finansijskih sredstava namenjenih za reprezentaciju, broj 1410-1/2021-03 od 26.11.2021. godine – piše u Izveštaju DRI.

Ali, nije navedeno za koga je nabavljen sat i kojim povodom. U toku revizije nisu dostavljeni podaci zašto je i kome kupljen.

---

Konsultantske usluge, obuke…

Iako nema dokaza da su usluge i obavili, preko 4 miliona dinara dobile su 4 firme – Milka Pantović PR, Agencija za konsalting Konkurenta, LLP consulting i Dejan Milenković PR, i to za veštačenja i pružanje savetodavnih usluga iz oblasti pravne analize i kontrole sprovođenja javnih nabavki sa davanjem preporuka za unapređenje procedura, upoznavanje sa pravnim procedurama i pružanje drugih pravnih usluga.

Kritike ovakvog trošenja novca dolazile su od izvora i uzbunjivača jer grad ima pravnike koji su zaposleni u upravama.

Sporno je i 4, 6 miliona dinara dinara (Adem Mujović PR, Agencija za obradu podataka Data MN i Vladimir Vujović PR), za pružanje konsultantskih usluga i organizovanja obuka za zaposlene.