Naissus gubi „monopol“ na izgradnju kanalizacije i vodovoda

Nakon što su navodno utvrdile da je Naissus prethodnih godina radove na izgradnji vodovoda i kanalizacije od Grada naplaćivao „po astronomskim cenama“, gradske vlasti Niša odlučile su da ubuduće za te poslove raspisuju tendere.

Dugo osporavana odluka bišvih vlasti, iz februara 2014. godine, kojom je projektovanje i izgradnja vodovodne mreže prepuštena isključivo Naissusu a da oni ne moraju da za to sprovode tendere, uskoro bi mogla da „padne“.

Novo gradsko veće je predložilo Skupštini da se procedura izmeni i vrati na staru, da se posao vrati Direkciji za izgradnju koja bi za sve raspisivala tendere, kako bi se dobila i povoljnija cena.

Analiza je pokazala da su neki poslovi koje je sprovodio Naissus od Grada naplaćeni po ceni koja je i za 50 posto bila veća od tržišne – kaže gradonačelnik Darko Bulatović.

Načelnik gradske Uprave za komunalne delatnosti Miodrag Brešković je cene po kojima je Vodovod radio nazvao „astronomskim“ i „po nekoliko puta većim od tržišnih“. Ipak, ni Brešković, ni Bulatović nisu mogli da kažu koliko je tako para poreskih obveznika „bačeno“.

Obrazlažući predlog da se Naisusu oduzme „monopol“, Brešković je naveo i da je to preduzeće zbog komplikovanih zakonskih procedura do sada probijalo rokove za gradnju, a da će novim rešenjem neke stvari biti znatno skraćene.

---

Naissus ćuti

Ni dva dana nakon što je Gradsko veće zaključilo da je Naissus poslove od Grada naplaćivao po znatno većim cenama i Skupštini Grada predložilo da se tom preduzeću oduzme deo nadležnosti, iz ovog komunalnog preduzeća nema javne reakcije.

Iz Naissus-a je novinarima Južnih vesti samo kratko saopšteno da direktor Dejan Andrejević „nema komentar na odluku Gradskog veća“.

---

Niko nije kriv

Gradonačelnik Bulatović je izbegao da odgovori na pitanje novinara Južnih vesti da li će zbog svega biti tražena i odgovornost čelnih ljudi Naissus-a.

On je nekoliko puta ponovio da „smisao ove odluke nije utvrđivanje odgovornosti, već sagledavanje javnog interesa i povećanje efikasnosti u trošenju novca građana“.

---

LAF: Utvrditi ko je kriv i koliko para „bačeno“

Članovi Lokalnog antikorupcijskog foruma (LAF), zvaničnog gradskog antikorupcijskog tela, pozdravili su odluku Gradskog veća da ukine „monopol“ koji je bio poveren jednom gradskom preduzeću.

Ipak, oni smatraju da je neophodno da se tačno utvrdi koliko je štete izazvala dosadašnja odluka, ali i lična odgovornost za to.

Bez obzira što je gradski budžetski novac uplaćivan gradskom javnom preduzeću, zbog čega je, kako se tumači, „ostajao gradu“, nesporno je da je to činjeno na osnovu zakonski spornih skupštinskih odluka, da je JKP Naissus inkasirao više nego što diktira tržište, kao i da je takav „višak“ mogao biti upotrebljen za zadovoljenje drugih potreba osiromašenih građana – kažu u LAF-u.

U LAF-u smatraju da je Naissus sve poslove u vezi sa ovim odlukama sproveo suprotno Zakonu o javnim nabavkama, da je „nedozvoljeno jačao svoj monopolski položaj“, a time ugrožavao tržište i nanosio štetu građanima.

Izuzimanje ovih infrastrukturnih radova iz sistema javnih nabavki povećalo je rizik od korupcije, jer su svi podaci i okolnosti u vezi sa takvim poslovima bili još manje vidljivi nego na tenderima – kažu u LAF-u.

Podsetimo, sporna odluka je u Skupštini Grada Niša usvojena februara 2014. godine, a LAF je neposredno nakon toga upozorio na štetne posledice i tražio da bude hitno poništena.

Kao argument, iz LAF-a je ponuđeno pravno tumačenje Republičke uprave za javne nabavke, koja je zaključila da odluka gradskih vlasti Niša nije u skladu sa zakonom, jer narušavaju konkurenciju, a time ugrožavaju i javni interes.

Uprava je u tom mišljenju podsetila i da Ustav Srbije nalaže da „svi privredni subjekti imaju jednak pravni položaj na tržištu“, kao i da „zabranjuje akte kojima se protivzakonito ograničava slobodna konkurencija stvaranjem ili zloupotrebom monopolskog ili dominantnog položaja“.