Zaštitnik potrošača: Partnerstvo Toplane s privatnikom neodrživ model

Predlog Toplane da uđe u javno-privatno partnerstvo zarad rekonstrukcije 10 kotlarnica, Jovan Jovanović iz Centra za zaštitu potrošača Forum, koji je inače u Savetodavnom telu Gradske toplane, ocenjuje kao nejasan i stoga neprihvatljiv. Ostala su otvorena mnoga pitanja, kaže Jovanović, koji smatra i da je ovaj predlog prvo trebalo da prođe Savetodavno telo, a tek onda da izađe pred Nadzorni odbor Toplane.

Da je predloženim kotlarnicama potrebna rekonstrukcija jer prave gubitke i zagađuju okolinu, slaže se i Jovanović, ali se pita da li je uvođenje privatnog partnera u posao pravi način da se to uradi.

Stava je da je paradoks da u tom slučaju fiksni troškovi grejanja ostanu isti, jer bi privatnik, kako je rečeno, preuzeo i deo radnika Toplane.

Jovanović je izrazio i sumnju u to da će varijabilni deo koji se odnosi na energente u ovom slučaju biti jeftiniji, kako su predvideli iz Toplane, i podseća da bi najpre porez na dodatnu vrednost to onemogućio.

Dodaje da ovakvom inicijativom niška Toplana takođe priznaje da su cene grejanja „prenaduvane“, kada neko drugi može da prodaje energiju jeftinije.

Ovaj model mora da smanji fiksne troškove i moramo da tražimo odgovor kako neko može jeftinije da proizvode energiju od Toplane. Neka onda plate uslugu da ih nauče kako će jeftinije da proizvode, pa da imamo neke koristi od toga. Ako taj partner proizvede energiju i proda Toplani, on mora da plati PDV, i Toplana kad proda nama mora da se plati PDV, znači potrošači će dva puta da plate PDV za toplotnu energiju što sigurno ne može da bude niža cena nego sada što je – kaže Jovanović.

Zaštitnik potrošača dovodi u pitanje i argument da će Toplana naći partnera sa velikim iskustvom u oblasti grejanja, konstatacijom da ovo preduzeće postoji već 40 godina i toliko dugo se bavi ovim poslom. Dodaje da je nejasno i u čijem će vlasništvu biti kotlarnice koje će privatni partner da rekonstruiše, dok su iz gradskog preduzeća isključili privatizaciju i koncesiju kao opciju.

Neko treba da uloži procenjenih 2,7 miliona evra, a da nema nikakvo vlasnišvo nad time, to mi nekako ne stoji. Kako će da upravlja nečim što je tuđe? Odnos je nedefinisan. Ako ima određeni procenat, ulaganjem, ili je deoničar, ili je koncesija na određeni deo vremena dok ne uspe da vrati uložena sredstav – pita se.

Zaključuje da bi gradsko preduzeće ulaskom u javno-privatno partnerstvo na ovaj način zapravo postalo posrednik, te da je po matematici neizvodljivo da građani grejanje plaćaju jeftinije.

Mora da se zna sve detaljno pre nego što se donese odluka, jer na kraju krajeva sve ćemo mi građani da plaćamo. Po meni taj model nije održiv, neko ko je u sredini uvećava cenu. – zaključuje Jovanović.

Podsetimo, Toplana je predložila da se nađe privatni partner za rekonstrukciju kotlarnica Ledena Stena, Pasi Poljana, Čair, Ardija, Knjaževačka, Somborska, Pantelej, PMF institut, Mokranjčeva i Ratko Jović.

Kako je navedeno u zapisniku sa sednice Nadzornog odbora preduzeća, potencijalni partner je firma Veolia, koja je već predložila Toplani model po kome bi mogla da uradi ovaj posao. Međutim, direktor Toplane Predrag Milačić je kazao da njihov predlog ne odgovara u potpunosti te nije prihvaćen, pa bi partner trebalo da bude izabran javnim pozivom, nakon detaljne analize i procene stručnjaka. Na istoj sednici je pomenuto da je okvirno ulaganje 2,7 miliona evra.

UPSS je takođe izrazio sumnju u ovu inicijativu Toplane, navodeći da namešta posao poznatom „kupcu“. Stava su i da preduzeće nikada nije bilo dovoljno transparentno što se finansija tiče, te da je moguće da postoji prostor za drugačije delovanje.